陈瑶湖：抓廉政、促勤政、谋发展-尊龙凯时app

　　近年来，我镇围绕“共谋科学发展，争创安徽强镇”的主题，以科学发展观为统领，结合创先争优活动，抓廉政，促勤政，谋发展，取得了一定的成效。我镇被认定为全县唯一的安徽省粮食加工业示范基地和安徽省粮食产业集群专业镇，镇党委被命名为安徽省“五个好”乡镇党委标兵，在全县一类乡镇综合考评中连续多年位居前列。现将党风廉政建设有关情况汇报如下：

　　一、狠抓四个结合，做到教育经常化

　　我镇不断探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，力求实现廉政教育经常化。一是理论学习和案例教育相结合。每月召开一次党委中心组理论学习会，每季度召开一次支部学习会或读书会，全镇广大党员干部先后学习了《“三个代表”重要思想学习纲要》、《公务员处分条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等政策法规，并剖析了一些腐败案例，增强教育的吸引力、感染力。二是普遍教育与重点教育相结合。制定了“党风廉政学习教育月”学习计划和工作要点，镇党委和纪委精心编印了《廉政手册》，机关干部和村两委成员人手一册。组织全镇党员干部参加纪检知识竞赛，观看反腐倡廉录像，把科干、二级机构负责人和村党组织书记、村委会主任作为教育的重点对象，经常开展廉政谈话，并且逢会必讲，常抓不懈。三是针对性与预防性相结合。把小事当大事抓，把苗头当隐患抓，提高全镇干部职工的廉洁意识。四是正面疏导与反面警示相结合。引导全镇广大党员干部变组织要求为自我约束，做到警钟长鸣。

　　二、健全责任体系，实现工作制度化

　　我镇着力构建“党委统一领导、纪委组织协调、部门共同参与”的廉政建设工作新机制，形成互相推动、互相促进的联动效应。一是严格落实“一岗双责”。制定了年度《党风廉政建设实施意见》，层层签订党风廉政建设目标责任书，强化镇村两级领导干部的责任意识。按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，将党风廉政建设和反腐败的各项任务与镇党政班子成员所分管的工作结合起来，督促班子成员落实“一岗双责”。二是健全廉政制度。先后建立完善民主监督、机关用车、公务接待、财务管理、重点工程招投标、党政联席会议等一系列规章制度，真正做到重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金调度、使用均经集体研究。镇政府超过2000元的单项支出必须提交镇党政联席会讨论，村集体超过500元的单项支出必须提交村两委会讨论，从源头上有效预防了腐败现象和不正之风的滋生。2010年先后开工的高桥至苎镇口公路改造和三座渡改桥工程实行了招投标，纪检监察干部全程参与，有力地促进了工作健康有序开展。三是建立科干党风廉政建设联系点。全镇15个村都有科干联系，联系科干定期到点开展工作，并落实党风廉政建设“四个一”要求，即每年至少在联系点开展一次反腐倡廉工作研究、上一次廉政党课、进行一次廉政谈话、解决一至两个反映强烈的问题。

　　三、构筑阳光平台，力求管理民主化

　　一是坚持民主集中制。镇、村每月召开一次领导班子会议，必要时召开扩大会议，会前一到两天通报议题，广泛征求意见；会中充分讨论，主要领导从不抢先发言定调子，从不压制意见堵路子，从不强制拍板作决定，重大事项采取票决制。并且认真开好镇、村领导班子民主生活会，做到“发言有提纲，批评重事实，整改有措施，会后有收益”。二是全面推行村干部集中办公。为提高村干部的办事效率，有效转变村干部工作作风，促进村干部勤政廉政，我镇从去年7月起，在各村试行村干部每周三从上午八点到下午五点的集中办公日制度。集中办公的内容主要是学习传达上级有关会议精神，讨论村重大事项，交流、汇报上周工作情况，通报财务状况，安排本周工作，解答群众对党务、村务、财务等事项的疑问，排查不稳定因素，为群众办理户口迁移、婚育证明、外出务工证明及其它需要村里办理的有关手续等。村干部集中办公实行签到制度。各村在其他工作日保证至少有一名村主要领导和一名村干部到岗办公，节假日安排专人值班。三是探索创新“168”村务模式。为增强办事的公开性和透明度，确保村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，我镇在前河村、高桥村试行“168”村务模式，即建立一套机制(村党组织领导下的组织目标管理、个人设岗定责机制)，实行六步阳光工作法(确定议题、议事决策、分解任务、公开承诺、组织实施、公开结果)，发挥八个方面作用(发挥村党组织、村委会、村务监督委员会、党员队伍、群团组织、农村实用人才队伍、协会组织、普通群众作用)。“168”村务模式运行后，妥善解决了令干部头痛、群众心烦的难题，前河、高桥村两委班子的凝聚力、战斗力进一步增强。

　　四、制约干部权力，推进监督规范化

　　我们以制约和监督权力为核心，以制度建设为根本，通过推行三项制度、强化“三资”管理、查处违纪案件等举措，形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。一是全面推行廉政三项制度。在镇、村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。镇党政班子成员、二级机构负责人和村两委干部每年年初分别向机关干部和所在村的党员及村民代表当众作出廉政承诺，每半年组织一次民主评廉，年终进行述职述廉。三项制度强化了对镇、村干部的监督制约，规范了镇、村事务。二是不断强化农村三资管理。镇党委、政府把推进“阳光村务”建设和“三资”清理工作，作为规范村级财务、发展村级经济、构建和谐乡村的一项重要工作来抓，成立高规格领导小组，制定实施方案，编印《陈瑶湖镇阳光村务工程手册》，组建“三资”委托代理服务中心，农村“三资”管理工作日趋规范，从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤。三是坚决查处党员违纪案件。以维护农民权益为重点，把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口。近两年，我镇共查处党员违纪案件2起，对党员干部实行诫勉谈话3人次。

　　总的来说，我镇党风廉政建设取得了一定的成效，但与县委、县政府的要求相比，与群众期待相比，仍有一定的差距。新的一年，我们将全面贯彻落实科学发展观，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为镇党委、政府的重要职责来抓，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力营造风清气正的良好政治生态。