官埠桥镇：党风廉政建设助推科学发展-尊龙凯时app

　　近年来，官埠桥镇党委政府紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，大力加强党风廉政建设，思想认识明确，工作措施得力，职责履行到位，实现了官埠桥镇经济平稳健康发展，社会各项事业全面进步。

　　一、强化意识，党风廉政建设工作有了新保障。

　　1、注重学习，从思想意识上提高勤政廉政的能力。镇党委政府按照要求，组织全镇党员干部系统学习了中国特色社会主义理论体系以及党的十七大、十七届三中、四中、五中和中纪委十七届六次全会精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，认真阅读《中国纪检监察报》、《农村基层党风廉政建设工作简易读本》。在学习中做到了“三个为主、三个结合”。即：以自学为主，做到自学与辅导学习相结合；以精读为主，做到精读与通读相结合；以“学以致用”为主，做到理论与实践相结合。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，增强学习兴趣，搞活学习形式，扩大学习范围，提高学习效果。常念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”。

　　2、坚定信念，从意志品质上锤炼勤政廉政的能力。镇党委政府认为，始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观、价值观和荣辱观的改造，坚定信念，牢记宗旨、心系群众，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

　　3、警钟长鸣，从制订保障上形成坚守勤政廉政的能力。近年来，党政班子成员自觉遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干工作准则(试行)》、《安徽省党风廉政建设责任制实施办法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关党纪政纪条规选编材料，学习了《中国共产党纪律处分条例》及中纪委十七届二次全会提出的“四大纪律、八项要求”，并多次观看了反腐倡廉电教片。通过经常性和多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育，使党政班子成员牢固树立了正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，做到了警钟长鸣。

　　二、扎实工作，党风廉政建设工作有了新突破。

　　1、创新方式,提高党风廉政建设新水平。

　　认真推行诫勉谈话制度。镇村干部、镇直单位和村级主要负责人实行诫勉谈话制度，全面掌握党员干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地督促整改。2010年，共对5名党员，3名镇直单位人员实行诫勉谈话，并黄牌警告一年。镇党委政府出了整改措施、时限和落实督促人，切实达到了超前防范、教育保护的目的。

　　全面推行了廉政承诺制度。采取年初承诺、年中践诺、年底评诺的办法，统一安排镇科级干部、镇直单位和村“两委”主要负责人进行面对面、全方位公开廉政承诺活动。在即将举行的村级换届选举中，镇党委政府将实行村“两委”主要负责人向全体党员、群众和镇党委政府进行廉政、勤政述职承诺，一般人员向村级党组织述职承诺，并将述职承诺内容在村党务公开栏上长期公开，着力提高党员干部自我约束意识，加强了群众监督。

　　有效推行了廉洁自律管理制度。一是建立了廉政档案制度。从形式上、内容上、管理上对廉政档案进行规范。二是完善了报告制度。对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。使重大事项报告制度可操作、易落实，切实加强了对党组织和党员干部的日常监督。三是镇科干、镇直单位和村“两委”主要负责人外出活动汇报制度、双休日、节假日活动记实制度、八小时以外党风廉政特邀监督员制度等四项制度。针对部分镇干部“走读”以及一些干部不能严格要求自己，出入营业性娱乐场所，甚至参与赌博、封建迷信活动等现象，经过深入调研，镇党委政府组织制定了《关于对党员干部“八小时以外”监督管理的实施办法》。

　　扎实推行了党风廉政建设责任制度。将镇党政班子成员的责任明确细化，对党政班子成员坚持分管工作和廉政建设两手抓，起到了时时鞭策和促进作用，从而将党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制落到实处。

　　2、完善制度，健全党风廉政建设新机制。制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政行为的一项重要措施。镇党委政府积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，取得了良好的效果，在党员干部中扎实开展主题教育活动，深入推进了廉政文化建设，大力营造浓厚的崇廉褒廉的社会风尚，在完善廉洁自律八项制度的基础上，建立健全《官埠桥镇村级财务管理制度》、《官埠桥镇村干部任期经济责任审计制度》、《官埠桥镇述职述廉制度》、《官埠桥镇诫勉谈话制度》、《官埠桥镇干部任职前廉政谈话制度》、《官埠桥镇村干部民主评议制度》、《官埠桥镇村干部勤廉双述制度》、《官埠桥镇村民质询制度》、《官埠桥镇村两委主要负责人公开承诺制度》、《官埠桥镇村民代表会议制度》和《官埠桥镇重大决策责任追究制度》等制度，通过各项制度的建立，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，使广大党员干部牢固树立党纪观念和法制观念，增强党风廉政建设意识，自觉抵制各种消极腐朽思想的侵蚀。

　　3、精心组织，推行“三资”委托代理新方式。坚持民主公开原则、维护农民利益原则、产权不得平调等原则，对所属11个村的集体资金、资产、资源进行清理工作，做到账目清楚、手续齐全、张榜公开、建立台帐，以备核查，促进村级事务管理规范有序开展。以农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会等为主要内容，以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，推进村务“点题公开”、公开质询和“双述双评”等有效做法。在具体实施过程中，注意把握好六个环节，一是清查要彻底，对资金资产坚持账实结合、账内账外结合，全面清点，对资源采取实地勘查，据实测算；二是登记要规范，按照统一制定的登记表，逐项登记，做到内容齐全、事实清楚、数字准确、不遗不漏；三是核实要准确，对清理登记出来的集体“三资”，核实小组要逐项逐笔核实，确保数额无误、产权明确、现状清楚；四是公示要全面，对逐步核实的“三资”，每项每笔都要公示，时间不得少于7天，公示期间，出现对“三资”情况有异议的，要认真核查；五是确认要合法，对公示期间没有异议的“三资”，要严格按照国家法规和相关政策，履行好签字、审核等手续，汇总上报；六是上报要及时，严格按照实施步骤，在规定时间内上报。由于镇党委政府强化组织领导，严格落实责任，严肃工作纪律，此项活动扎实有效进行，得到镇村干部、党员群众的大力支持和由衷拥护。

　　4、认真运作，推行村级事务管理新机制。为全面推进“阳光村务工程”，根据上级要求，镇党委依法选举产生11个村务监督委员会,科学界定职责。村务监督委员会对村级事务实行事前、事中、事后全程监督，做到参与不干预，帮忙不添乱，补位不越位，监督不出位。村务监督委员会重点围绕管人、管财、管事三方面进行监督：一是要管好人，要把监督的重点放在对两委班子成员的监督上。二是要管好财。就是管好农村集体的“资产，资金，资源”，依据《官埠桥镇村级财务管理制度》和《村级重大事项实施操作规程》，严格按照“四议两公开”程序办理，使村里的每一分钱花到关键处，每一分资产都得到合理处置，每一寸土地都得到有效利用。三是要管好事，要参与到村级事务管理中，把握好事前、事中、事后的每一个环节，变过去监督组织的事后监督为全程监督，被动监督为主动监督，使监督更加及时、有效。四是要促和谐，充分发挥联系群众的优势，主动收集社情民意，掌握群众思想动态，协助做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作。4、主动作为，紧抓科学发展新机遇。面对周边乡镇竞相发展的强劲态势，镇党委政府将紧紧围绕县委、县政府的工作部署，按照官埠桥镇“十二五”发展规划目标，提振信心谋跨越、抢抓机遇图发展。

　　一是全力推动科学发展。积极承接产业转移、主动接受县城辐射，牢牢坚持工业化、城镇化的发展方向，进一步拉长主导产业链，发展板块产业，构建集群经济新特色；进一步加大投入，加快大项目建设进度，实施引资项目双带动，力求在用好用活国家政策、加强基础设施建设、盘活土地资源、培育支柱产业和发挥官埠桥镇人脉禀赋等方面取得新进展；充分发挥各位的聪明才智，积极支持致力于官埠桥镇发展的朋友，提供“贴身型”、“保姆式”服务，促进经济发展迈上新台阶。

　　二是努力加大招商引资。近年来，官埠桥镇重点引进了能提升产业发展层次、带动官埠桥产业整体发展的重点项目，筛选论证一批优势项目，超前谋划一批发展后劲足的重点项目，使招商引资工作由随意招商变为目的招商。镇党委、政府通过同乡会、联谊会和企业联合会的平台，结识有可能前来投资的重要客商，定期与之联络、沟通，建立友谊和信任，密切关注知名企业的投资动向，及时掌握他们的投资计划和投资意向，确保官埠桥镇能在第一时间进入他们的视野，成为重大项目落户的首选地之一。加大政策引导和扶持力度，扶优扶强骨干企业，充分发挥人脉网络、资源禀赋和产业基础优势，努力寻找这些项目与客商之间的对接点，以产业的配套优势和较大的盈利空间吸引外来资本。全镇上下将树立“围墙外的一切由我来办”和“服务是第一环境”的理念，及时妥善处理企业与群众纠纷，消除不安定因素，营造安全稳定的社会环境，为客商营造安心、舒心的生产经营环境，对落地在建项目实行分类管理、划片包保，营造“爱商、扶商、安商、富商”的良好氛围，力争做到“建设一个项目、盘活一堆资产、带动一个产业、致富一方群众、振兴一镇经济”，使招商引资工作再上新台阶，为促进镇域经济发展注入新的活力。

　　三是大力发展农村经济。按照中央新农村建设的标准和要求，努力用建设城镇的理念建设农村，用抓工业的理念抓农业，加快推进农业产业化，重点扶持“禽”、“茶”、“粮”等三大农业产业板块，积极组织农民参加“阳光工程”、“雨露计划”，扩大和提高劳务输出的数量和质量，千方百计为广大人民群众搭建创收平台，开辟增收渠道，实现农村经济全面繁荣。四是着力加快三产发展。充分发挥官埠桥镇现有基础和区位优势，抓住城北大道建设机遇，构建官埠桥集镇“井”字型的框架，继续实施集镇“硬化、亮化、绿化、美化”工程，精心规划集镇，继续完善集镇基础设施建设，加大集镇环境整治力度，提升城镇化水平，大力发展连锁经营和商贸物流，进一步搞活流通，繁荣集镇经济。

　　2011年，官埠桥镇党委、政府将以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻党的十七届五中中全会精神，全面落实县“两会”确定的目标任务，扎实提高镇党委政府的决策执行力，坚定不移地落实党中央关于党风廉政建设的各项工作任务，在思想上筑起一道抵御腐蚀的坚固堤坝，永葆清正廉洁的精神家园不受污染，确保官埠桥镇党风廉政建设工作健康有效开展，在与快者比拼中实现争先进位、在与强者竞争中奋力跨越赶超，为实现官埠桥镇科学发展提供坚强的政治保障。(徐东华吴杰)