白湖乡地处枞阳县北部，辖区面积61平方公里，4.1万人口，8个行政村、1个居委会。2010年信访稳定工作在县委县政府的正确领导下，在县信访局的关心指导下，通过全乡广大干群坚持不懈的努力，以社会和谐发展为目标，按照“预防为主，调解在先”的原则，坚持正面宣传、规范引导、落实责任、妥善处置、就地化解，极力维护了全乡社会稳定。我们着重抓了“五个到位”：
一、宣传教育到位。通过开展“《信访条例》宣传月”活动，让全乡广大干部群众充分认识到依法做好信访工作是加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国方略，全面推进依法行政，建设社会主义政治文明的迫切需要；是畅通信访渠道，保障群众合法权益，维护社会稳定的重要措施。各行政村、乡直各单位自觉把学习宣传新的《信访条例》列入日程，作为推动全乡信访工作上台阶上水平的重要措施来抓。还通过广播、出专栏、演讲比赛等形式开展宣传，对于规范我乡信访工作人员行为，提高信访工作水平起到了重要的推动作用。
二、领导重视到位。一是调整充实了乡信访稳定工作领导小组，制定了包保责任制、首问负责制、限时办结制、定期回访制等工作制度，形成了乡村联动，部门联动多方协作的信访格局。二是领导亲自带班接访。乡政府每日均安排一名科干带队值班，全权处理当班内一切信访事项，一经接手不推诿，直至处理报结。科干领导的重视参与，使各种信访矛盾的化解更加迅速。
三、工作落实到位。一是层层签定责任书。信访工作关键在于源头管理，为此，我们明确了村(居)信访工作负责人，建立了村(居)信访信息员队伍，签订信访工作目标管理责任书，将信访工作纳入村级年终目标考核的重要内容，考核结果直接与干部年终绩效工资挂钩。二是发挥综治信访维稳中心的职能作用。乡里整合民政、司法、信访、综治、公安、农经、土地等部门职能，成立综治信访维稳中心，着力发挥中心对信访问题处理的作用，由中心统一接访，共同参与，协调处理。三是完善应急处置机制。建立“白湖乡突发性事件和重大群体性上访应急处置工作预案”、“白湖乡突发性事件和重大群体性上访应急处置工作领导小组”以及处置群体性突发事件应急办法等。对有集体上访、越级上访苗头的，及时予以化解。经说服教育仍不见效或发生集体上访、越级上访的，立即启动乡处置群体性上访事件应急方案，及时控制事态，并在重要时段对重点人员进行监控和法制教育。四是特殊时期的防范措施。针对以前在全国“两会”等特殊时期群体性上访较多的现象，我乡加大了特殊时期的维稳工作力度，对各类重点稳控人员实行领导包案制，做到包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理，使每一个排查出来的信访问题都能得到稳控和处理，竭制、化解特殊时期群体性上访取得了明显成效。去年，在中央和省、市、县“两会”期间等重要节点，我乡均没有发生一起上访事件。
四、矛盾排查到位。为切实做好信访工作，我乡采取了“四个一”的工作机制，即每月一次排查，每月一次汇报，每月一次排榜，每月一次通报。要求各村(居)将排查的矛盾隐患及时化解，如不能化解，要在第一时间上报。同时，对排查出来的重点信访问题，制订了信访预案，对老上访户和重点问题做到“四有”：有一个工作小组，有一个工作方案，有一个调处协议或结案报告，有一个长期稳控机制。
如去年的世博会期间，龙城村排查出老上访户王升平有上访苗头，村及时派人盯防并上报乡信访办，乡立即成立以包村科干为组长工作小组，制定严密稳控措施，两次成功化解他到市上访的苗头。
公塥村在亚运会召开前排查出一计生结扎后遗症户要到省上访，立即将这一信息反馈到乡信访办公室，乡领导高度重视，成立以分管计生工作的负责人为组长，联系村科干为副组长，抽调计生办、信访办人员组成工作组。通过调查走访，认为其提出的诉求基本事实、合理，并立即安排专人为其办理了享受计生结扎后遗症待遇的相关手续，使得这一多年的上访隐患得以消除。由于对排查出来的信访问题实行定人限时，使干部深感有压力，许多积压的问题因此迎刃而解。
五、问题处理到位。信访工作，排查是基础、包保是保障、化解是根本。对信访隐患要排查得出、包保到位、及时化解。所以，我们认为及时化解矛盾才是抓好信访工作的关键。去年我乡共化解矛盾纠纷34起。
2010年7月28日，四川彝族农民工因劳资问题与我乡一轮窑场主发生纠纷，到乡上访，要求天价赔偿。由于涉及民族矛盾纠纷，我乡高度重视这一可能引起群体事件的上访苗头，立即启动应急预案，成立专门调查组进驻窑场展开调查工作，乡综治维稳中心也发挥职能作用，开门接待，热情受理他们的诉求，通过宣传政策、法律法规，将双方当事人召集在一起，认真听取各方的要求，经过耐心细致的说服教育，双方最终达成调解协议，从而成功化解了这起可能引起民族上访矛盾。
去年，我乡在信访稳定工作中做了一些自己应该做的事情，也取得了一点成绩，但信访工作是个动态的、变化的工作，我们始终保持清醒的头脑、高度戒备的状态，随时准备处置突发事件的心理准备。我们决心在今后的工作中更加注重工作方法、讲求工作策略，把信访稳定工作做的更好、更出色，圆满完成上级交给的各项工作任务。
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稿件来源： 本站原创
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编辑： 乔婷
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