营造招商浓厚氛围
为抢抓皖江城市带承接产业转移示范区规划的机遇，县招商局大张旗鼓地开展各项招商活动，加大对外推介力度，营造招商浓厚氛围。积极组织专业人员，结合我县县情实际特别是汽车、纺织、采掘及临港产业特色，编制出一批符合科学发展观要求，市场前景好、牵动性强的重大工业项目，让招大引强有方向、有内容。积极组织人员印、录招商宣传资料，把国务院近期对皖江城市带承接产业转移示范区规划内容纳入其中，着重宣传设立江北200公里“铜池枞”试验示范园的专家组建议，凸现枞阳的经济战略位置。同时主动对接长三角发达地区产业转移。8月中旬县招商局认真组织在上海举办的临港产业投资说明会活动。为强力推介我县汽车零部件项目，9月份将组团参加温州首届国际汽摩配博览会，届时结合造船、码头等项目在温州举办一次推介会。同时积极做好第五届中国黄梅艺术节经贸(招商)活动。另外拟定适时在台州及其它长三角地区，开展各种行之有效的环境说明会、项目推介会、企业界老乡座谈会。组建南京同乡会、苏州同乡会等招商活动。 胡向军
建设规范化综治组织
县政法委把加强综治组织规范化建设作为学习实践落实科学发展观、服务改革发展大局的一项重大举措来抓，积极谋划乡镇综治维稳信访中心建设，整合基层维护稳定的资源和力量，进一步健全运行机制，切实提高运作管理水平，通过建立“五联”运行机制，真正把矛盾问题解决在基层和萌芽状态，有力地维护全县社会政治和治安大局稳定。
一是联合调处机制。定期不定期组织集中排查矛盾纠纷，对重大矛盾纠纷或涉及两个以上部门管理职能的矛盾纠纷，组织有关职能部门联合行动，携手解决。二是联合防控机制。建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安巡防活动，积极推广科技防范手段，落实治安防控措施。三是联勤联动机制。统一调配综治维稳信访中心各组成部门开展矛盾排查、值班备勤等工作，一旦发生突发性群体性事件，组织协调有关部门依法及时妥善处置。四是联合治理机制。定期进行治安形势分析，定期组织排查辖区治安混乱地区和突出治安问题，组织开展专项整治。五是联创机制。以平安创建为载体，推动社会治安综合治理、维护社会稳定各项基础性工作在基层落实。深入开展平安创建活动，不断扩大创建覆盖面，丰富创建内涵，提高创建实效。
通过综治维稳信访中心这个平台，形成化解矛盾和维护稳定工作合力，及时做好源头治理、落实前端防范，努力实现“五提高五减少”：提高化解各种矛盾纠纷水平，减少群体性事件；提高打击防范犯罪水平，减少违法犯罪案件；提高禁毒禁赌禁黄水平，减少毒、赌、黄危害；提高信访工作水平，减少非正常越级上访；提高打击防范邪教的工作水平，减少邪教活动和邪教人员。逐步实现小事不出村、中事不出乡镇、大事不出县。 (黄达奇刘新亭)
建设用地“五统一”管理
今年以来，县国土局立足于保障经济社会的全面协调发展，坚持“五突出”、“五强化”，不断完善建设用地“五统一”管理，全力推进全县土地收储工作。
突出完善机构设置，强化工作职能。县国土局把进一步适应土地收储工作新形势，将加强县土地收储中心机构内部管理作为学习实践活动的重要整改内容，积极采取措施，进行机构设置和职能调整等完善工作。该局按照县编委的文件要求，内设了办公室、土地收储股、市场经营股三个职能股室，并按片分工，责任到人，进一步强化土地收回、收购、储备、开发及熟化、集体土地征收等方面的职能，为建立一个职能明确、行为规范、运转协调、办事高效的土地收储机构奠定了基础。
突出保障重点工程，强化计划管理。县土地收储中心把保障县委县政府“保增长、保民生、保稳定”的重点项目和新城区建设作为工作的中心，严格遵循配合全县建设和发展需要，深入调研，认真筛选，确保储备年度计划的可行性和可操作性；强化县城区和各集镇范围内土地的合理利用，实现土地资源的优化配置，积极组织制定新城区土地储备规划。目前，已经按照计划，完成了民生工程县污水处理厂、重点项目浮山旅游和7个扩内需项目等地块的征收和报批工作。
突出规章制度建设，强化阳光行政。县政府成立了由常委县长为组长的土地收储委员会，并出台了《建设用地管理统一征收实施细则》等制度，明确了收储的程序、方法步骤、工作职责等，使收储工作有章可循。在土地出让过程中，全面落实国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和建设用地使用权招拍挂制度，本着公开、公平、公正原则，及时在国土门户网站、中国土地网等媒体发布出让信息及出让结果。整个交易过程邀请纪检监察、公证部门全程参与监督，促进了建设用地招拍挂工作的健康深入开展。
突出盘活存量，强化节约集约用地。积极制定方案，做好县轮窑厂等破产企业的土地资产的处置工作，支持企业改制，妥善安排职工生产、生活。依法收回或收购违法用地、闲置土地、无主土地等，盘活存量，增加政府收益，促进土地的节约集约利用。今年，依法收回闲置土地6宗，面积448.9亩；收储盘活存量国有建设用地2宗，面积14亩。
突出维护群众权益，强化依法行政。坚持以人为本，针对我县各地征地补偿标准不统一、失地农民生活保障机制不健全的问题，多次征求社会各界意见，召开听证会，联合相关部门制定并报请县政府批准出台了《枞阳县被征地农民基本养老保障暂行办法》、《枞阳县征地补偿标准》等。在征地的过程中，坚持依法行政，认真执行征地告知、确认、听证、公告、登记等规定程序，充分听取农村村民的意见，接受群众监督，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申述权。开展“下访”、“开门接访”等活动，积极主动稳妥解决征地中的信访问题。
县土地收储中心自成立以来，各项工作成效显著。2005年至今，全县共收购、收储土地6500亩，供地42宗，出让金累计达5.2亿元。在县域经济的快速发展，特别是城市建设中发挥了重要作用。( 陈小中)
推进村村通广播电视
到4月底，我县三个江心洲7000多农户可以收看、收听到47套高清晰电视节目和60多套广播节目，从而结束了收看不到电视的历史。这一历史性的变化，得益于广播电视村村通工程的实施。
自1999年实施广播电视村村通工程以来，我县已先后完成三批65个行政村、376个50户以上自然村村村通广播电视建设任务。截至2008年底，已实现除三个江心洲以外的全县有线电视一个前端、一张网，全县广播电视综合覆盖率达95%。我县又争取到1900个20户以上已通电自然村通广播电视的建设项目，投资1900万元，力争到2010年底，采取有线光(电)缆联网为主、直播卫星接收为辅的技术手段，使广播电视综合覆盖率达到98%，有线电视入户达到7.5万户左右。
2009年度我县要完成710个20户以上自然村广播电视村村通工程建设任务。面对今年村村通工程时间紧、任务重、要求高、难度大的情况，县广电局将完成今年村村通工程建设任务列入学习实践活动需要解决的突出问题，科学制订规划，明确目标任务、责任领导、承办单位和完成时限。为保障村村通工程的顺利实施，广电局成立了村村通工程建设领导小组，抽调业务精、能力强、有责任心的同志组成专门队伍，做到任务、人员、责任三落实，并将“村村通”任务完成情况列入年度考核内容。
在“村村通”工程建设过程中，县广电局领导带领技术人员多次进村入户调查摸底，多重论证，科学编制“盲村”建设规划和实施方案，按照着眼长远、因地制宜的原则，着力提高传输覆盖质量和水平。如为解决三个江心洲居民长期收听收看不到广播电视节目的问题，今年三、四月间，该局克服施工环境和施工条件均不利的因素，局领导和工程技术人员顶风冒雨，夜以继日抢工期、抓进度，在不到一个月的时间内圆满完成了152个自然村的7110套直播卫星设备安装任务。除完成三个江心洲“村村通”工程建设任务外，其他乡镇的“村村通”工程也正在加紧实施。
下一步将积极争取建设资金，精心组织施工，加强工程监管，做到安排一片、完成一片、验收一片，确保圆满完成今年的各项任务，真正将广播电视村村通这一民生工程办成广大人民群众的满意工程。(尚起云宋军)
县城公园建设启动
近年来，在县城框架大规模扩张的同时，县政府也将提高城市品位放在重要位置来抓，陆续建设了枞川广场、城西广场、湖滨广场等公共开放型空间，今年又开工了长江路的改造工程，对沿长江路的莲花湖部分区段进行景观改造。几个重大项目的实施，大大地提高了县城的品位。但是，对照十几万人口的需求，县城的公园建设仍然不满足要求。为做好县城的公园建设，县建设局从以下几个方面着手。
规划先行，为发展留足空间。县城总体规划为县城公园建设制定了指导思想，还需要专项规划、详细规划进一步落实公园项目的用地界定和建设要求。县政府对城区公园绿地系统规划工作十分重视，在县城总体规划的基础上，编制了县城莲花湖地区规划，已经建成的湖滨广场、正在建设的长江路改造都是按照莲花湖地区规划进行的，是莲花湖公园的重要组成部分。正在着手编制县城绿地系统规划，对城区各个公园绿地系统进行空间上的落实，并实行控制。已经开展了羹脍赛湖地区、连城湖地区规划的前期准备工作，通过公开招投标选定了规划编制单位，对该两湖地区没有地形图的区域补测了地形图。下一步，还将组织编制金山、幕旗山公园的规划编制工作。
分步实施，形成实际效益。公园建设属公益事业，无法吸引投资，只能政府投入。县城公园建设点多面广，只能分步实施，建成一处，使用一处，以量变带动质变。
继建成枞川、城西、湖滨广场之后，县政府今年又开工实施长江路改造工程及环湖步道工程，正在实施莲花湖清淤工程，开展了沿湖截污干管及城区污水主干管网(一期)设计和湖心岛公园(小方家墩地区)建设工程前期调研，下一步将打通湖滨桥处沿湖步道及小游园建设。一个个项目的建成，都是莲花湖公园必不可少的组成部分，分步实施又缓解了政府的财政压力。今后仍将坚持分步实施的方式，年年有措施，年年有变化，逐步将县城公园建设起来。(何保华)
标本兼治莲花湖
县城莲花湖管理社会普遍关注。今年以来，在县委县政府坚强领导下，在县有关部门大力支持配合下，建设局按照“总体规划、分步实施”的原则，加大了治理与管理的力度，实施了一批重点工程，做到治标与治本相结合，着力改善莲花湖环境。
一是莲花湖清淤工程。它是2009年政府十件实事工程之一，莲花湖治理基础性工程。清淤30万平方米，总投资650万元。工程于今年4月底开工，8月中旬清淤工程即可完工。工程竣工后，将大大增加莲花湖蓄水量，提高水体自净能力。
二是环湖灯饰工程。今年以来，县建设局安排县城区路灯管理所实施了渡江路、湖滨路、川堤等路段的路灯改造工程。从3月下旬开始，短短一个月内就铺设电缆5000米，架设路灯200盏。环莲花湖周围的主干道灯饰焕然一新，年内还将实施环湖步行道的灯饰景观配套工程建设。
三是环莲花湖步行道建设。重点建设保险公司至地税局段、莲花湖养殖公司老厂区段，建设内容为环湖步道、公厕、垃圾转运站、绿化、灯饰等。目前，保险公司至地税局段的步道、公厕、垃圾转运站工程正加紧施工，8月底可完工。
四是环湖截污工程。环湖截污工程将与县城污水处理厂建设工程同步考虑，一道实施。
五是县城污水处理厂建设工程。县委县政府已成立县城污水处理工程建设领导小组，在县领导小组的直接领导下，建设局近期不断加大工程建设工作力度。通过bot招商，由上海亚同公司投资建设县城污水处理厂，工程已于7月底开工，主体工程年内可竣工。配套管网建设工程已进行了设计，方案评审待县领导小组审核后，将立即组织与污水处理建设工程同步实施。
今年以来，还加大了莲花湖日常管理力度，安排大量人力、物力定期对沿湖垃圾、杂草进行清理、保洁。(何保华)
垃圾场建设进展顺利
县城市生活垃圾卫生填埋场项目作为今年县政府十件实事之一，在牵头县干的高度重视和支持下，经过项目责任单位及有关部门的共同努力和强力推进，目前已经进入垃圾场道路、场地平整、垃圾场大坝建设阶段，并即将完工，与该项目配套的首座生活垃圾中转站——狮峰山垃圾中转站已完成设备安装调试并投入使用。
县城市生活垃圾卫生填埋场项目于2006年9月，经县发改委立项批准投资建设，该项目建设单位是县城镇建设发展投资有限公司，主管单位是县市容管理局，建设地点位于枞阳镇沿河村朱家洼。2006年9月，县市容局委托煤炭工业部合肥设计研究院编制了可行性研究报告，并由安庆市工程咨询院组织专家对可研进行了评审。2007年4月，省工程咨询研究院组织有关单位代表和专家对可研进行了复核通过，并上报国家发改委，2009年元月由省轻工院组织初步设计并经市发改委批准实施。该项目总投资2764万元，其中中央投资1150万元。工程计划竣工时间为2009年12月，设计容量为130万立方米，设计处理规模为180吨/日(最大日)，设计使用年限为15年。项目由主体工程、配套工程和生活管理与服务设施三大部分组成。其中含垃圾填埋场1座，垃圾转运站5座，综合楼一幢及若干设备等。
近期将开始垃圾场二期防渗工程的招投标工作，在建设资金及时足额到位的情况下，今年年底可以如期完成垃圾场项目建设并发挥效益，实现县城生活垃圾减量化、无害化、资源化的目标。(黄达奇)
整治城区道路秩序
枞阳城区拥有人口近10万人，机动车11000余辆，商业网点、学校、服务单位相对集中，城区公共停车场发展滞后，进城办事的车辆大部分只好沿路停放，既影响道路畅通，又危及交通安全。
县公安交管部门从治“乱”入手，展开城区道路秩序专项整治。从7月21日起至10月底，县交管大队把城区道路秩序专项整治列入“迎国庆、保安全、促和谐”工作实施方案之中，集中警力，重点治理机动车乱停放和“马自达”(正三轮摩托车)不按单双号分流行驶及乱掉头、乱停车等影响交通畅通的违法行为。在整治中，该大队始终坚持“教育与处罚相结合”的原则，边整治边宣传，对不按单双号分流行驶及乱掉头、乱停车的违法“马自达”一律扣留，驾驶人接受一次4个课时交通安全法律法规知识教育、并向中队签订《安全行车保证书》后，免予处罚放行；经教育不改的驾驶人，一律依法处罚。到目前为止，共查扣违法“马自达”492辆，举办驾驶人安全教育学习班12期，492人接受了再教育，并向中队签订了保证书，处罚违法行为279起。
为进一步加大城区道路交通秩序管理力度，县交管大队一中队对夏季勤务进行了调整，每天早上7时10分民警准时进入岗位，下午延长30分下班；对上下班高峰时段的凤凰山、南北车站、湖滨路口、物资路口等路段，采取定人、定点、定时、定责的勤务，维护道路畅通；在平峰时段，采取定点执勤与巡逻相结合、查纠违章与疏导交通相结合的勤务，力求管控到位。针对交通秩序整治只能治标，不能治本的问题，县交管大队建议县政府及相关部门引起重视，借鉴周边县、市做法，快速发展公共汽车，取代“马自达”，真正使广大群众坐上安全车、放心车。(陶月忠黄达奇刘新亭)
完善党校教学设施
自学习实践活动开展以来，县委党校紧紧围绕“服务科学发展，强化干部教育”这一主题，把学习实践活动与解决突出问题、创优办学环境与为职工办实事紧密结合起来抓落实，以解决制约党校发展的重大问题为重点，有序整改其他薄弱环节。
针对县学践办梳理出来的涉及到党校整改的“分口按片有计划地安排邀请专家讲课、改造电教大厅和图书室、改善教学环境”等三个问题，县委党校从三个方面抓落实：一是合理制定整改计划。按照“四明确一公开”的要求，把上述需要整改的问题目标化、具体化、责任化。并在计划形成后，及时向社会公布，自觉接受社会监督。二是严肃整改责任。实行定人员、定责任、定时间的“三定”制度，常务副校长是整改落实的总负责人，各职能科室具体承办，做到“四个一”，即：一位领导牵头、一套人马负责、一个尊龙凯时app的解决方案、一个时间进度表。确保整改进度按原计划完成，以实际行动取信于民。三是严格整改检查。对整改的问题和项目的落实情况，校领导班子根据整改的有关要求，认真督查，严格把关，防止前紧后松、虎头蛇尾。并对问题落实情况进行通报。
上述三个问题的整改工作，县委党校在今年7月份就已投入6万元对电教大厅和图书室进行改造。分口按片有计划安排邀请专家讲课和教学环境的改善问题已列入该校长期整改计划。目前，该校正与县委宣传部组建“六个为什么”宣讲团，抽调了两名骨干教师近期到乡镇、县直单位上门宣讲。教学、办公楼走道封闭，计划9月底完工。此外，该校在异地办学、师资培训、领导班子建设、教师职称等问题都已着手整改，并取得了阶段性成效。(何层云)
深化国有集体企业改革
县委县政府《关于进一步深化国有集体企业改革的若干意见》(枞发〔2008〕7号)，对企业改革的资产处置、任务化解、职工安置、操作程序等方面作了明确规定，为搞好改革提供了规范统一的政策依据。
5月26日召开的全县企业改革动员会上，县委县政府提出用三年左右时间完成全县127户国有集体企业改革任务，2009年确保完成34家重点企业的改革目标任务。目前，企业主管部门和企业按照全县统一的企业改革部署，倒排时间，合力攻坚，扎实推进。在改革中，坚持统筹兼顾，依法按规操作，妥善安置职工，做到改制一个，搞活一个，稳定一方。粮食系统27家总体方案已经指挥部通过，现正在按破产程序申报破产，各企业制定改制方案，力争年底完成改制任务。经委系统5户企业破产正按程序进行，已立案受理，清算组已组建，各企业改制方案初稿已近完成，待报指挥部研究通过，力争在9月底前率先结束。轻工系统轮窑厂改制方案初稿已完成，正按土地收储方面的要求，落实厂内棚户区职工搬迁等事宜。水产系统白荡湖养殖场改制方案初稿已完成，正在完善申报之中。(县企改办)
规范气象保障服务
按照县委《关于在整改落实阶段着力解决突出问题的通知》部署，县气象局着力解决的突出问题是，规范气象保障服务。
整改目标是，努力提升公共气象服务水平，建立及时、准确、高效的县、乡气象灾害监测预警服务体系。整改措施：树立“公共气象、安全气象、资源气象”的发展新理念，贯彻“强化观测基础，提高预测水平，趋利避害并举，科研业务创新”的战略方针，大力发展现代气象业务；加强队伍建设和人才培养，提高技术水平。加强职工的在职学习和培训，使在职人员的本科学历达一半以上；加大投入，使单位的硬件设施达到全省一流水平；组建乡镇气象信息站。2009年，按照政府统一领导、多部门合作参与、气象部门具体实施的原则，在不增加机构、不增加人员编制的前提下，在乡镇农网信息站、先锋在线工作站(点)加挂全省统一标识的“乡镇气象信息服务站(点)”牌子，实行“三站合一”，推进“一站多能”的农村综合信息服务站建设。
建设标准是，利用现有资源和气象部门技术优势完善内容、规范运作，按照一名信息员、一间办公室、一条网络专线、一台计算机、一部预警显示屏的“五个一”标准和有工作界面、有应用系统、有网站支持、有服务内容、有工作职责、有工作规范的“六有”要求，在22个乡镇全面建成气象信息服务站。 (甘启生)
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稿件来源： 枞阳在线
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编辑： 王章志
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